Coût-vérité à Comines-Warneton : « On a le sentiment d’avoir été dupés », lâche la bourgmestre

La bourgmestre Alice Leeuwerck (Ensemble-Ecolo-MCI), qui a aussi les Finances dans ses attributions, a donné le ton dès sa présentation du dossier. Elle n'a pas épargné l'arrêté wallon de 2008 qui impose le coût-vérité : un texte "selon moi totalement périmé et plus du tout en lien avec la réalité que connaissent les citoyens".

Le principe de ce coût-vérité : tout ce que coûtent la collecte et le traitement des déchets doit être répercuté sur les habitants. La couverture doit se situer entre 95 et 110 %, et la majorité vise 100 %. Pour 2027, les dépenses atteignent 1,79 million d'euros. "On ne peut pas inventer des montants. On nous dit ça coûte autant, et bien on doit répercuter le même montant", a insisté la bourgmestre.

Ipalle, 87 % de la facture

L'essentiel de cette somme part chez Ipalle. Ses cotisations représentent plus de 1,55 million d'euros, et elles augmentent toutes :

• recyparc : de 35,98 € à 39,17 € par habitant, soit près de 700 000 € à elle seule ;
• collecte en porte-à-porte : de 21,53 € à 23,13 € ;
• incinération : de 12,75 € à 13,06 € ;
• conteneurs enterrés : de 6,03 € à 6,37 € ;
• traitement des déchets alimentaires : de 5,25 € à 5,55 €.

Au total, la facture Ipalle passe d'environ 81,50 € à plus de 87 € par habitant.

Le prix du sac gris (1,60 € les 60 litres) et celui de l'ouverture des conteneurs enterrés (1 €) ne bougent pas. Le dépôt des déchets organiques reste gratuit. C'est la taxe annuelle qui augmente :

• 134 € pour un isolé (8 ouvertures gratuites) ;
• 214 € pour un ménage de deux personnes (11 ouvertures) ;
• 247 € pour quatre personnes (17 ouvertures) ;
• 280 € pour six personnes et plus (23 ouvertures).

Nouveauté : un tarif réduit pour les familles monoparentales, par exemple 222 € pour un adulte avec trois enfants. Les secondes résidences paieront 280 €, les activités économiques 507 €.

"Dupés" par le message du tri

Le sujet le plus amer de la soirée, a été le tri. Pendant des années, la majorité estime qu'il a été demandé aux habitants de mieux trier pour payer moins. Ils l'ont fait. Mais chaque nouveau flux de déchets demande son propre camion jusqu'au centre de traitement. "Plus on trie, plus ça coûte cher", résume Alice Leeuwerck. "On a un sentiment, je pense, collectivement, d'avoir été dupés finalement par ce faux message."

L'échevin David Kyriakidis (Ensemble-Ecolo-MCI), en charge du service technique et de la propreté, a donné les chiffres. Les déchets résiduels sont passés d'environ 153 kilos à 105 kilos par habitant. La commune vendait autrefois quelque 30 000 sacs poubelle, contre moins de 5 000 aujourd'hui. Dans le même temps, la facture est passée d'environ 1,2 à 1,8 million d'euros en trois ans. "Quand on a vu l'augmentation, on a bondi et on s'est dit que c'était un peu dégueulasse."

L'attaque la plus frontale est venue de Frédéric Hallez, pour le groupe Horizon. Il a d'abord rappelé qu'en 2024, une famille de quatre personnes payait 143 € de taxe : "Ce soir, on va lui demander 247 €." Cela fait 73 % de hausse en trois ans, alors que le camion ne passe plus qu'une semaine sur deux depuis 2024. Il pointe aussi les comptes d'Ipalle : près de 50 millions d'euros de bénéfices en quatre ans et plus de 101 millions de réserves. "L'outil existe et on a les moyens de faire baisser les coûts."

Son argument central : une intercommunale n'est pas une entreprise extérieure. "Ipalle, c'est nous", martèle Horizon dans un communiqué : ce sont les communes associées qui votent ses budgets et ses plans. Le groupe dénonce en outre un problème légal. D'après son calcul, environ 115 000 € de déchets produits par la Ville elle-même (poubelles publiques, bâtiments communaux) seraient intégrés à la facture des ménages, ce que l'arrêté wallon interdit. Sans eux, la couverture atteindrait 98 % sans aucune hausse. "Les habitants ont fait exactement ce que vous leur conseilliez : ils trient. On fait payer davantage ceux qui ont bien fait." Horizon demandait donc de maintenir les tarifs actuels. "C'est possible, c'est légal et c'est juste."

La majorité se défend

Alice Leeuwerck a répondu point par point. Sur Ipalle, elle conteste le "c'est nous" : la Ville a cinq délégués à l'assemblée générale, mais aucun représentant au conseil d'administration, là où les dossiers se préparent. Ces délégués "n'ont pas le pouvoir de faire basculer le conseil d'administration", dit-elle.

Sur le taux de couverture, elle rappelle que chaque pour cent non couvert par la taxe, soit environ 18 000 €, retombe sur le budget communal. Descendre à 95 % coûterait près de 100 000 € à un budget "déjà sous pression" par la police, la zone de secours et le CPAS. Quant aux poubelles publiques, sortir leur coût du calcul enverrait selon elle "le signal contraire" à ceux qui y jettent leurs déchets ménagers pour ne pas acheter de sacs. David Kyriakidis confirme qu'une enquête du service technique a montré que près de 60 % du contenu des poubelles publiques sont des déchets ménagers.

Didier Soete (Ensemble-Ecolo-MCI), ancien échevin des Finances, s'est dit surpris de la remarque sur les déchets communaux : "Jamais on ne m'a parlé de ça." Il souligne que la tutelle a toujours validé ces calculs. Il cite aussi l'inflation de l'énergie, la baisse des aides régionales, la fin des subsides pour la collecte des biodéchets et "l'effet pervers du tri efficace".

L'échevin de l'Environnement Philippe Mouton (Ensemble-Ecolo-MCI), qui a la gestion des déchets dans ses attributions, refuse lui aussi de sortir ces déchets du calcul : "Ce serait trop facile d'exonérer les délinquants qui jettent n'importe quoi n'importe où." Il faut plutôt, selon lui, "éduquer ceux qui ne font pas bien et coûtent à la société".

Jean-Baptiste Ramon (Action) lui a renvoyé la balle : "On va exonérer les délinquants, c'est scandaleux. Mais continuer à taxer notre population, ça, ce n'est pas scandaleux ?" Il regrette aussi d'avoir reçu les chiffres trop tard pour faire une contre-proposition.

"Une taxe qui m'écoeure"

Au-delà des clivages, un même ras-le-bol a traversé la salle. "Celui qui serait d'accord avec ça, c'est qu'il y a quelque chose qui ne va pas dans son cerveau", lance David Kyriakidis, qui parle d'"une taxe qui m'écoeure". Il rappelle les handicaps de la commune: l'incinérateur est loin, à Beloeil, et Comines-Warneton paie seule son recyparc. "À ce rythme, dans cinq ans, on va devoir payer 300 ou 400 € de taxe. On ne peut pas continuer comme ça." Il demande que les représentants de la Ville "tapent sur la table" chez Ipalle. Il évoque aussi une piste à long terme: s'inspirer d'une ville voisine qui organise elle-même sa collecte.

David Werquin (Horizon) dénonce un débat qui revient sans fin : "Chaque année, on va avoir le même débat et chaque année on va faire la même chose. C'est un truc sans fin." Augustin Durnez (Ensemble-Ecolo-MCI) estime que tout le monde est "unanime" pour dire que les choses doivent bouger. Selon lui, une réforme du décret "serait la bienvenue".

Didier Soete résume le sentiment général : "C'est un vote où on est acculés au pied du mur, avec les menottes, comme conseillers communaux." Car ne rien voter n'est pas une option : la commune doit remettre son coût-vérité à la Région pour le 15 novembre, sous peine de sanctions financières. "C'est vraiment lamentable, mais c'est une obligation", conclut la bourgmestre. Elle rappelle que la taxe représente "10 € par mois, voire moins".

Le taux de couverture, la taxe des ménages, celle des activités économiques et le prix des sacs ont été approuvés par la majorité Ensemble-Ecolo-MCI et par le conseiller indépendant Vincent Bataille. Horizon et Action ont voté contre. Louis Vandamme (Action), qui travaille chez Ipalle, s'est abstenu sur tous les points liés aux déchets. Seule exception : la taxe sur les secondes résidences, qu'Action a votée, jugeant logique de faire participer leurs occupants.

Le plan stratégique d'Ipalle rejeté

Le conseil a en revanche dit non au plan stratégique 2026-2031 d'Ipalle, qui sera soumis à l'assemblée générale de l'intercommunale le 17 décembre. Tous les conseillers ont voté contre, à l'exception de Louis Vandamme, qui s'est abstenu. Les délégués de la Ville devront relayer ce refus, accompagné de plusieurs demandes :

• une participation d’Ipalle pour compenser la hausse.
• un nouveau calcul de la répartition des coûts entre communes, pour que Comines-Warneton ne paie plus son éloignement de l’incinérateur.
• une démarche de l’intercommunale auprès de la Région pour revoir le décret.